动态报道 | 上海工商再出手：设备捆绑耗材销售，医械企业被罚！
十一月，上海工商针对医药圈商业贿赂现象的两大罚单引发高度关注。不过，其中一个罚的是药品企业，另一个罚的是医药大包商，主要面向还是药圈。据上海工商局网站最新发布，上海工商12月再罚一家医疗器械企业！
据上海市工商局网站，2017年12月6日，上海市浦东新区市场监督管理局作出行政处罚决定书，上海为一医疗科技有限公司涉嫌不正当竞争案，被没收违法所得 617768.74元，罚款100000元。累计罚没款超过70万元。
这是国内又一起因“设备捆绑耗材销售”而被处罚的典型案例。被处罚对象，不是医院，而是向医院免费投放设备和销售耗材（试剂）的医疗器械企业。
上海市浦东新区市场监督管理局
行政处罚决定书
沪监管浦字〔2017〕第150201714539号
▌ 当事人：上海为一医疗科技有限公司
经查，当事人与国润医疗供应链服务（上海）有限公司签订《采购协议》。当事人将设备配套耗材销售给该公司，并授权该公司向医院销售。该公司应当事人的要求，将配套耗材销售给上海市**医院，开具发票，结算货款。
2016年3月至2017年4月案发期间，国润医疗供应链服务（上海）有限公司向上海市**医院销售配套耗材共计1870箱（盒）。相应的，当事人销售给国润医疗供应链服务（上海）有限公司配套耗材共计1870箱（盒），销售金额1681764.55元（不含增值税）。扣除进货成本和已缴税款，当事人获违法所得617768.74元。
当事人采购3套设备后计入公司财务账册固定资产科目下，并每年做折旧处理计入公司经营成本。3套设备的年折旧率20%，至五年的借用期限届满，折旧率将达到100%。2017年4月案发后，当事人停止了与上海市**医院的设备借用关系，将3套设备运回公司做培训使用。
以上事实，由《现场笔录》，当事人的委托代理人的《询问笔录》，《设备借用协议》、设备采购发票、记账凭证、固定资产折旧表复印件，《采购协议》复印件，配套试剂采购发票、销售发票复印件，销售情况统计表、销售发票列表，国润医疗供应链服务（上海）有限公司提供的情况说明及出库统计表、销售出库单复印件，上海市**医院提供的《情况说明》及入库统计表、入库清单、销售出库单复印件等证据证实。
当事人上述行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处”的规定，构成采用财物进行贿赂以销售商品的行为。
根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十二条“经营者采用财务或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，监督检查部门可以根据情节处以一万以上二十万以下的罚款，有违法所得的，予以没收”的规定，现决定，行政处罚如下：
➤ 1.罚款100000.00元；
➤ 2.没收违法所得617768.74元。
现要求当事人：
自收到本处罚决定书之日起十五日内，携带《非税收入一般缴款书》，将没收款和罚款交至本市各大国内商业银行。
当事人如不服本处罚决定，可在接到《处罚决定书》之日起六十日内，向上海市工商行政管理局或浦东新区人民政府申请行政复议，也可以在六个月内依法向浦东新区人民法院起诉。
逾期不申请行政复议或者不向人民法院起诉又不履行行政处罚决定的，本机关可以依法申请人民法院强制执行。
上海市浦东新区市场监督管理局
二〇一七年十二月六日
▌2017第二届江浙沪三地工商反不正当竞争执法峰会
针对企业典型性行为，江苏省工商行政管理局一线执法老师将针对商业贿赂板块内容进行答疑分享，上海市工商行政管理局一线执法老师更聚焦上海地区医药领域典型性行为进行答疑。
➤ 主题：新反法时代的商业贿赂：变与不变”
张炜律师专注于反垄断及竞争法合规、垄断协议、滥用市场支配地位、合并规制以及反垄断与反不正当竞争调查。他在华东政法大学获得法学学士学位。
张炜律师在加入大成律师事务所之前，曾就职于上海市工商行政管理局，并在国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局从事反垄断立法和案件调查工作。
在政府竞争执法机构长达12年的一线执法工作，使张炜律师具有丰富的反垄断与反不正当竞争案件执法工作经验。张炜律师是“利乐垄断案”的首批案件主办人员，并还曾负责查办了医疗设备、通讯器材、地板等行业领域的其他反垄断案件。同时，张炜律师以案件主办及办案组长的身份，负责查办了大量医药、建筑工程、国际货物运输代理等行业领域的商业贿赂案件。
➤ 分享议题：
1. 给经销商的激励：绝对安全了吗？
2. 供应商的选择与聘用：如何防范未知的坑？
3. 其他方的有效管理：JP Morgan案会在中国发生吗？
4. 员工的管理：防火墙该如何设？
5. “如实入账”规定：会成为FCPA项下的会计条款吗？
6. 罚则加重：营业执照能保得住吗？
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更多精彩，敬请期待：2017第二届江浙沪三地工商反不正当竞争执法峰会
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